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瀏覽量：2266根據市委統一部署，2023年3月17日至4月30日，市委第三巡察組對合肥城建黨委進(jìn)行了巡察。2023年7月17日，市委第三巡察組向合肥城建黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改總體情況
公司黨委對巡察整改工作高度重視，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，主要做了以下幾項工作：
一是加強領(lǐng)導，統籌推進(jìn)。公司黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組，主要負責人任組長(cháng)，班子其他同志任副組長(cháng)，公司各部門(mén)、子分公司負責人為成員。7月18日，公司召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題動(dòng)員布置會(huì )，對整改要求、整改時(shí)限等進(jìn)行了布置安排。集中整改期間公司黨委先后召開(kāi)專(zhuān)題研究布置會(huì )4次，專(zhuān)題培訓會(huì )1次，專(zhuān)題調度會(huì )2次。公司主要負責人多次就巡察整改工作提出要求，做出布置，推動(dòng)公司巡察整改工作扎實(shí)開(kāi)展。
二是牽頭整改，落實(shí)責任。公司黨委對巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行了認真研究，按照問(wèn)題內容及工作分工精心制定了巡察整改工作方案及整改臺賬，主要負責人履行整改“第一責任人”職責，牽頭整改重點(diǎn)問(wèn)題，其他班子成員按照工作分工分別牽頭分管領(lǐng)域內問(wèn)題的整改工作。確保一個(gè)事項、一名牽頭領(lǐng)導、一個(gè)責任部門(mén)，將整改責任落到實(shí)處。
三是督導調度，突出實(shí)效。公司黨委突出抓好重點(diǎn)問(wèn)題整改工作的督辦落實(shí)，8月8日，黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取責任部門(mén)重點(diǎn)問(wèn)題整改措施，并做出布置安排。9月6日，黨委主要負責人召開(kāi)調度會(huì )，對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調度。11月27日至28日，對整改完善和后續跟進(jìn)工作進(jìn)行集中督導，為保證整改質(zhì)效，公司黨委下達提示單，督促責任部門(mén)按時(shí)限推進(jìn)整改。整改期間，責任部門(mén)共制定整改措施137項，修訂完善制度性文件22項。
二、整改落實(shí)情況
（一）嚴格貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省市委工作要求，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)轉型發(fā)展
1.加強運用黨的創(chuàng )新理論和習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述指導實(shí)踐
（1）切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。一是“第一議題”制度得到貫徹落實(shí)，7月以來(lái)，公司黨委嚴格執行“第一議題”制度，黨委會(huì )、黨委理論中心組學(xué)習習近平總書(shū)記的重要講話(huà)、重要指示批示、重要論述24篇。二是交流研討深度不斷增加，7月以來(lái)，黨委班子圍繞落實(shí)“第一議題”、黨委理論中心組學(xué)習內容開(kāi)展集中研討7次。三是對公司原“十四五”規劃進(jìn)行了修編，該規劃修編已報呈市國資委備案。
（2）認真貫徹落實(shí)國企改革發(fā)展“三個(gè)有利于”方針。一是通過(guò)設計先行、招標前置的方式，提前項目總包進(jìn)場(chǎng)前的準備工序。由總經(jīng)理牽頭各業(yè)務(wù)部門(mén)召開(kāi)周調度會(huì )，集中力量解決項目前期存在的各項問(wèn)題，加快項目前期進(jìn)度。二是通過(guò)鋪排項目里程碑節點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節工作計劃，打通規劃設計、成本控制、招標采購等各個(gè)環(huán)節。三是加大項目營(yíng)銷(xiāo)力度，積極跟進(jìn)房票政策，開(kāi)展抖音營(yíng)銷(xiāo)的相關(guān)培訓，采取小長(cháng)假銷(xiāo)冠、月度銷(xiāo)冠現金等激勵政策。四是公司已與工業(yè)科技進(jìn)行了深入商討并達成一致意見(jiàn)，雙方將進(jìn)一步關(guān)注土地市場(chǎng)，抓住市場(chǎng)機遇尋求合適項目聯(lián)合競拍，共同開(kāi)發(fā)。
（3）著(zhù)力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式過(guò)渡。一是今年以來(lái)，通過(guò)競品質(zhì)搖號斬獲濱湖區新項目。二是已完成品質(zhì)力調研并形成調研報告，設計部門(mén)正在全面梳理過(guò)往住宅戶(hù)型和優(yōu)秀做法，總結固化形成戶(hù)型標準模塊及工程技術(shù)做法圖集。三是加強精準投資和合作開(kāi)發(fā)。公司通過(guò)合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現了優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利潤共享，目前，合作開(kāi)發(fā)項目去化良好。
2.抓好深化國企改革釋放治理效能工作
（4）發(fā)揮好黨委前置研究討論重大事項的作用。一是嚴格按照黨委會(huì )議事規則、“三重一大”決策制度規定，加大對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性研究，加強對公司“十四五”發(fā)展規劃修訂等公司戰略層面工作的指導督促，從長(cháng)遠發(fā)展高度謀劃企業(yè)發(fā)展布局。二是已對黨委會(huì )議題申報流程和上會(huì )材料格式、內容進(jìn)行統一規范，落實(shí)議題提報部門(mén)、征求意見(jiàn)部門(mén)、合規審查部門(mén)、規范性審核部門(mén)相應責任，分管領(lǐng)導加強審核把關(guān)，提高議題申報質(zhì)量和議事效率。三是已修訂公司“三重一大”決策制度及決策事項清單，對照清單嚴格審核黨委會(huì )上會(huì )議題，對符合前置研究討論的事項安排上會(huì )。加大新修訂的“三重一大”決策事項清單的宣貫執行力度，提高決策的民主性、科學(xué)性。由董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )審定的事項，黨委僅提出前置研究討論意見(jiàn)，不做出最后決策。四是對各子企業(yè)名單全面摸底梳理，提供參考示范文本，目前各子公司黨建工作已全面寫(xiě)入公司章程。
（5）進(jìn)一步彰顯“三項制度”改革成效。一是由運營(yíng)管理部結合實(shí)際對涉及的子分公司考核目標進(jìn)行修訂調整。二是修訂了《合肥城建末位調整和不勝任退出制度》，進(jìn)一步明晰調整范圍及方式。三是已結合總部及房地產(chǎn)公司崗位規劃設計方案，完成代建、物業(yè)、租賃板塊公司定崗定編。四是已修訂《合肥城建培訓發(fā)展管理辦法》，逐步健全全流程人才培養體系。五是已完成符合條件的全部子公司及經(jīng)理層成員的契約簽訂。六是以新項目為試點(diǎn)，開(kāi)展了全周期考核。
3.進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)
（6）增強地產(chǎn)主業(yè)引領(lǐng)的核心競爭力。一是已完成住宅單元入口、建筑立面分色標準等12項專(zhuān)題研究；6月份集中對鄭州永威、南京金基、偉星、保利等品牌房企項目進(jìn)行調研學(xué)習；上半年組織6次，共15個(gè)樓盤(pán)調研，部分成果已運用于在建項目。二是已建立自銷(xiāo)團隊共計50余人，積極學(xué)習新媒體推廣手段，并于7月組織項目營(yíng)銷(xiāo)總參加抖音營(yíng)銷(xiāo)的相關(guān)培訓。
（7）提升代建、物業(yè)兩翼的發(fā)展質(zhì)效。一是已與新站區就代建及城市更新簽署框架協(xié)議，先后到瑤海區、廬陽(yáng)區調研相關(guān)地塊情況，就全過(guò)程代建、片區開(kāi)發(fā)等開(kāi)展洽談。二是肥西安置房代建項目代建費已4次發(fā)書(shū)面函件給肥西代建項目主管部門(mén)，目前仍積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)商申請代建費支付事宜。三是物業(yè)公司正在跟進(jìn)拓展公司以外物業(yè)服務(wù)項目。四是截至11月26日，物業(yè)公司已超額完成目標責任狀簽訂的往年欠費回收任務(wù)。
（8）增強資產(chǎn)租賃板塊的運營(yíng)助推力。一是合肥琥珀新天地東苑1號樓負一層存量房屋修繕改造后滿(mǎn)足基本使用需求，同時(shí)對外招租。二是自2023年以來(lái)，已根據合肥租賃市場(chǎng)實(shí)際情況，通過(guò)靈活調整優(yōu)樂(lè )公寓租金價(jià)格、制訂組合優(yōu)惠、拓展宣傳推廣渠道等方式持續提升優(yōu)樂(lè )公寓品牌知名度與出租率，目前整體出租率已回升至約75%，并仍處于穩步上升階段。三是針對部分項目車(chē)位閑置問(wèn)題，已于小區內醒目公共區域張貼車(chē)位租售廣告，并與物業(yè)公司加強信息聯(lián)動(dòng)，加快車(chē)位租售進(jìn)度。四是針對部分房屋空置問(wèn)題，已于網(wǎng)絡(luò )平臺上架推廣，并同步對室內環(huán)境進(jìn)行精保潔、室內設施設備進(jìn)行修繕，多渠道、多手段提升空置資產(chǎn)出租可能性。五是積極學(xué)習行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，大膽解放思想，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)方式，根據市場(chǎng)變化靈活調整價(jià)格策略，積極探索存量資產(chǎn)盤(pán)活舉措，以快速去化為主要原則與最終目的，進(jìn)一步提升存量資產(chǎn)盤(pán)活效率。
4.推動(dòng)防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險體系化機制化
（9）不斷形成化危為機的協(xié)同應變格局。一是聚焦解決企業(yè)發(fā)展最突出最迫切的問(wèn)題，領(lǐng)導班子牽頭10個(gè)調研課題，涵蓋“地產(chǎn)盈利模式創(chuàng )新”、“開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)全流程成本管控”、“景觀(guān)工程助力品質(zhì)升級”、“存量商業(yè)管理”等10個(gè)方面，累計開(kāi)展實(shí)地調研95次，督辦重點(diǎn)工作12項，列出具體舉措46條。二是在融入城市大局中尋找發(fā)展機遇，積極參與城市更新和片區開(kāi)發(fā)，11月8日，新站管委會(huì )與公司簽署戰略合作框架協(xié)議，將在五大領(lǐng)域開(kāi)展合作，推動(dòng)新站高新區城市更新和少荃湖城市副中心建設。三是結合主題教育工作，公司主要負責同志面向中層以上干部作形勢報告，總結分析當前公司發(fā)展面臨的形勢，謀劃高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。四是將員工績(jì)效與組織績(jì)效考核周期保持統一，增加半年度考核。2023年7月，完成員工上半年績(jì)效考核結果審核及下半年工作計劃制定。
（10）不斷健全穩健高效的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。一是開(kāi)展“評定分離”專(zhuān)題學(xué)習，以合規為基礎，尋求優(yōu)質(zhì)承包供應商。對近幾年以來(lái)合作的總包供應商進(jìn)行了履約評估，實(shí)時(shí)向公管局反饋合作供應商的履約情況。二是積極會(huì )同各項目公司開(kāi)展標后對接、核實(shí)、過(guò)程監管，做好項目標后履約評估。三是利用電子化平臺發(fā)布供應商招募信息，更廣泛地尋求供應商合作，對現有供應商進(jìn)行梳理，清退履約能力弱，服務(wù)響應不及時(shí)的供應商，積極探索供應商分類(lèi)管理，在材料設備類(lèi)供應商方面尋求穩定共贏(yíng)的合作機制。
（二）深入解決群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問(wèn)題，抓好“兩個(gè)責任”落實(shí)機制
5.黨委切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任
（11）嚴格落實(shí)主體責任。一是制定《合肥城建黨委2023年全面從嚴治黨工作要點(diǎn)》，并制定任務(wù)清單。二是召開(kāi)全面從嚴治黨工作會(huì )議，簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)和廉潔承諾書(shū)。三是公司紀委已于今年8月向黨委匯報半年度紀檢監察工作。
（12）層層傳導嚴的基調。一是播放廉政警示教育片，在各項目現場(chǎng)檢查時(shí)播放警示教育片、廉潔宣傳片共10余部。二是開(kāi)展了廉政主題黨日活動(dòng)，發(fā)布廉政每月一題，用漫畫(huà)、廉潔故事等形式開(kāi)展廉政教育。三是通過(guò)參加黨委會(huì )，聽(tīng)取合作開(kāi)發(fā)項目工作匯報等方式，對濱湖“望雲”、包河“潤城中心”、南京“琥珀云臺”、“鳳起云臺”項目關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行監管，并于今年3月、5月對南京項目進(jìn)行了考察調研。
（13）加大廉潔風(fēng)險排查。一是公司紀委于今年9月發(fā)布通知，啟動(dòng)廉潔風(fēng)險專(zhuān)項排查工作，目前已收到各職能部門(mén)、子分公司更新的廉潔風(fēng)險排查報告。二是公司紀委開(kāi)展了半年度黨風(fēng)廉政責任制落實(shí)情況檢查，把各單位廉潔風(fēng)險排查情況納入檢查內容。
6.紀委突出履行監督責任較真碰硬
（14）深入開(kāi)展日常監督。一是組織專(zhuān)兼職紀檢人員赴清華大學(xué)開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，提升紀檢干部履職能力。二是開(kāi)展半年度黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況檢查，公司紀委牽頭，各部門(mén)參與，同時(shí)和內控審計部積極溝通，對審計發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)一步了解核實(shí)。三是通過(guò)三大監管平臺數據信息、廉政談話(huà)、下發(fā)監察建議書(shū)、開(kāi)展家風(fēng)家教座談會(huì )等方式，構建多元化監督方式。
（15）全面落實(shí)監督檢查。一是今年7月至9月，對公司貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)情況進(jìn)行了檢查，10月上旬召開(kāi)了國企改革三年行動(dòng)座談會(huì )，在會(huì )上對檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了反饋，要求相關(guān)職能部門(mén)限期按要求整改。二是專(zhuān)人每周定期登錄監督管理平臺，通過(guò)提示單和會(huì )議提醒要求各職能部門(mén)、子分公司嚴格按照管理要求及時(shí)錄入。三是今年4月市委巡察期間，提出公司非公開(kāi)招標未按要求錄入問(wèn)題，公司黨委、紀委高度重視，立即責成相關(guān)單位抓緊整改。截止2023年4月13日，2022年以來(lái)所有招標項目均已錄入平臺，巡察期間已向巡察組反饋整改完成情況。2023年8月，駐市國資委紀檢組對平臺進(jìn)行專(zhuān)項檢查，未發(fā)現錄入不完善現象。
7.自行招標領(lǐng)域應防范“四小四大”風(fēng)險
（16）加強招標采購統籌管理。一是修訂印發(fā)了《招標采購管理辦法（試行）》。二是認真研判采購計劃和采購需求，對自行采購項目嚴格把關(guān)項目立項審批。三是自行招標采購的詢(xún)比和競價(jià)采購信息已在公司官網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。
（17）加大公開(kāi)招標采購力度。一是修訂新印發(fā)了《合肥城建發(fā)展股份有限公司招標采購管理辦法（試行）》。競價(jià)和詢(xún)比采購信息已在公司官網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。二是營(yíng)銷(xiāo)、物業(yè)類(lèi)采用自行采購，按照額度立項審批后，在公司官網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布采購信息，采購達到規定限額的，均委托安徽公共資源交易集團采用公開(kāi)招標的方式進(jìn)行。三是琥珀物業(yè)已對琥珀蜀熙府等6個(gè)在管項目的保安服務(wù)、保潔服務(wù)采用公開(kāi)招標的方式進(jìn)行采購。四是慶豐里案場(chǎng)保安服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)的分銷(xiāo)、活動(dòng)策劃等已采用公開(kāi)招標采購方式進(jìn)行。五是對于3萬(wàn)元額度以上的自行采購項目由集團總部統籌規劃，能集中采購的統一集采，需單個(gè)采購的按月度采購計劃進(jìn)行分類(lèi)采購，依托電子化平臺達到招采全過(guò)程公開(kāi)。
（18）嚴格執行招標采購管理制度。一是會(huì )同公司紀委加強自行招標監管，督促?lài)栏癜葱轮贫嚷鋵?shí)執行，按國資委要求錄入限下登記監管平臺。二是組織項目人員對招標文件、合同文本及公司制度進(jìn)行學(xué)習，明確合同要求及制度要求，提高思想認識。三是針對“標后不考評即付款”問(wèn)題，已組織專(zhuān)題學(xué)習，進(jìn)行宣貫教育，杜絕后續問(wèn)題出現，嚴格按合同約定執行；結合問(wèn)題對相關(guān)人員進(jìn)了談心談話(huà)，反思問(wèn)題，強化思想意識。
8.進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)擔當作為
（19）加強項目設計把控和變更管理。一是已完成《設計供方管理指引》制度修訂，進(jìn)一步提升設計圖紙質(zhì)量。二是已發(fā)布《圖紙會(huì )審和設計交底管理工作指引》制度，已完成《設計巡場(chǎng)制度》中各專(zhuān)業(yè)巡場(chǎng)要點(diǎn)梳理。
（20）加強協(xié)同配合整體聯(lián)動(dòng)。一是已形成了由總經(jīng)理牽頭，各業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的前期工作專(zhuān)班，下一步將繼續推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度機制的建立。二是通過(guò)召開(kāi)周調度會(huì )的工作形式，一體化推行項目前期工作。有效地解決了項目前期運營(yíng)中的痛難堵點(diǎn)，大大縮短了開(kāi)工前報建時(shí)間。三是新項目在拿地前，已完成目標地塊的市場(chǎng)調研工作。拿地后會(huì )同項目團隊、總工室等部門(mén)對項目產(chǎn)品定位、戶(hù)配比進(jìn)行了詳細的論證分析。四是發(fā)布了《合肥城建發(fā)展股份有限公司工程預結算管理規定（暫行）》，著(zhù)手建立成本相關(guān)數據指標庫，以確保成本清單無(wú)重大缺漏項發(fā)生，成本指標均在合理可控范圍之內。
9.嚴格落實(shí)中央八項規定精神
（21）增強標準制定規范性。一是舉一反三，對公司及子公司自2018年以來(lái)所有出差補助進(jìn)行檢查，檢查結果為均按照《合肥市市直機關(guān)差旅費管理辦法》（合財行〔2014〕204號）規定的標準執行，未發(fā)現超標準領(lǐng)取出差補助。二是公司費用報銷(xiāo)管理辦法已修改完成，明確公司出差伙食補助按《合肥市市直機關(guān)差旅費管理辦法》（合財行〔2014〕204號）標準執行。
（22）嚴格執行規章制度。一是嚴格執行國有企業(yè)采購公務(wù)用車(chē)限額規定，已出臺《合肥城建公務(wù)車(chē)輛管理使用制度》，明確了購車(chē)價(jià)格標準。二是加大對國資委及公司相關(guān)制度的培訓，購置車(chē)輛時(shí)，增值稅和進(jìn)項稅納入25萬(wàn)元購車(chē)限額管理。
10.嚴格遵守財經(jīng)紀律
（23）審慎合理支付費用。一是對分解利率事項，已同銀行溝通，在新的合作事項中予以等額支持。二是質(zhì)保金保函費用已從施工單位質(zhì)保金中扣除。
（24）明確界定貸款用途。一是已對資金進(jìn)行分類(lèi)管理，對指定用途資金不再要求歸集。二是琥珀物業(yè)剩余貸款已結清。
（25）清晰劃分財務(wù)邊界。一是琥珀物業(yè)已將軟裝發(fā)票開(kāi)具給三亞豐樂(lè )，雙方均已入賬。二是琥珀物業(yè)已將總部代墊的琥珀莊園自管配電房電費轉給總部。三是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，明確要求按時(shí)完成自管配電房過(guò)戶(hù)工作。
（26）加強財務(wù)日常管理。一是2019年3月29日付中國電信通訊服務(wù)費，中國電信已向公司財務(wù)開(kāi)具了稅務(wù)發(fā)票。二是已將發(fā)放的聘用退休人員勞務(wù)費納入工資總額管理。
（27）規范資產(chǎn)管理。一是目前已完成對相關(guān)部門(mén)的功能需求調研，正對接供應商研發(fā)定制，測試軟硬件配置環(huán)境、流程數據等相關(guān)信息。二是目前已完成《固定資產(chǎn)管理制度》的發(fā)布。明確固定資產(chǎn)類(lèi)別、管理責任部門(mén)，建立移交、盤(pán)點(diǎn)機制，成立工作小組，統籌推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作。
（三）加強基層黨組織建設，健全干部人才隊伍培養引進(jìn)機制
11.加強班子自身建設
（28）嚴格落實(shí)“三重一大”制度。一是組織公司黨委班子成員及高管成員專(zhuān)題學(xué)習了“三重一大”決策事項清單，同時(shí)結合總經(jīng)理辦公會(huì )、董事會(huì )、辦公例會(huì )等層面加大宣貫學(xué)習。二是以黨的二十大精神輪訓班為契機，開(kāi)展了基層黨務(wù)專(zhuān)題輔導培訓，專(zhuān)題學(xué)習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》》，進(jìn)一步系統掌握換屆選舉流程，加強黨務(wù)能力素質(zhì)提升。三是結合責任部門(mén)工作職能，對部分人員崗位職責進(jìn)行了調整，認真落實(shí)黨委會(huì )議專(zhuān)本專(zhuān)用，規范會(huì )議記錄要素，嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和黨委會(huì )議事規則，堅決做到黨委成員參會(huì )達到三分之二以上，方能討論研究干部事項。
（29）進(jìn)一步嚴肅黨內政治生活。一是公司黨委班子成員先后走訪(fǎng)調研了14個(gè)子、分公司及職能部門(mén)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談等方式，加強與一線(xiàn)溝通交流，目前，已累計開(kāi)展實(shí)地調研95次，督辦重點(diǎn)工作12項，列出具體舉措46條。二是以本輪巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )為契機，組織開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，黨委班子成員嚴格落實(shí)批評和自我批評程序，增強相互批評“辣味”，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。
12.夯實(shí)基層黨建工作
（30）科學(xué)開(kāi)展支部設置。一是今年8月組織前往委系統五星黨支部現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習，通過(guò)召開(kāi)座談交流會(huì )，詳細了解黨支部建設的優(yōu)秀經(jīng)驗。二是目前已擬定公司基層黨組織設置優(yōu)化調整方案，對地產(chǎn)開(kāi)發(fā)板塊子企業(yè)具備正式黨員3人以上的，擬應建盡建黨支部9個(gè)。三是通過(guò)黨支部組織談心談話(huà)、靈活采用線(xiàn)上視頻會(huì )議、就近參加屬地社區的組織活動(dòng)等方式，加強對長(cháng)期駐外黨員的思想政治工作，此項工作已納入今年的基層黨建考核和星級黨支部創(chuàng )評內容，更好地督促各黨支部教育引導和管理黨員隊伍。
（31）嚴格落實(shí)組織生活制度。一是進(jìn)一步壓緊壓實(shí)基層黨建工作責任，已建立季度黨建工作例會(huì )和黨建工作月報機制，巡察整改以來(lái)，組織召開(kāi)基層黨建工作會(huì )議5次，通過(guò)聽(tīng)取支部匯報，對“三會(huì )一課”、主題黨日、星級黨支部創(chuàng )評等重點(diǎn)督導，現場(chǎng)點(diǎn)評存在的問(wèn)題不足，提出針對性改進(jìn)舉措。二是新制定印發(fā)《合肥城建主題黨日活動(dòng)實(shí)施細則（試行）》，提前對各支部主題黨日活動(dòng)方案進(jìn)行預審把關(guān)，黨建部門(mén)采取列席會(huì )議或者參加活動(dòng)等形式，對黨支部“三會(huì )一課”、主題黨日等實(shí)施過(guò)程督導，確保組織活動(dòng)不走偏、不走樣。三是結合黨的二十大輪訓，5月17日至5月19日，公司黨委組織開(kāi)展了基層黨務(wù)培訓班，組織各支部對民主評議黨員程序進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，同時(shí)嚴格審核了2022年組織生活會(huì )的召開(kāi)流程和會(huì )議材料，新調整后的10個(gè)黨支部已全面做到研究后再確定民主評議結果。
（32）加強黨建基礎工作。一是2022年黨費補繳已完畢，并于2023年7月4日按照比例上繳；黨辦將加強與財務(wù)管理部門(mén)溝通，按照黨費收繳管理規定，做到及時(shí)核定和足額繳納。二是5月中旬組織開(kāi)展了基層黨務(wù)實(shí)操專(zhuān)題輔導和座談交流，集體學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，進(jìn)一步熟悉掌握選舉流程和工作要求。即將全面完成新一輪的黨支部?jì)?yōu)化調整設置，對各支部選舉程序進(jìn)行嚴格督導，選舉書(shū)記全面實(shí)行票決制。三是建立了發(fā)展黨員全過(guò)程紀實(shí)表和日常工作信息臺賬，制定《發(fā)展黨員積分管理辦法》。組織各支部對2019年以來(lái)的發(fā)展黨員檔案開(kāi)展了全面檢查，嚴格把關(guān)黨支部（總支）委員會(huì )、黨小組會(huì )議等時(shí)間邏輯、程序步驟，督促全面整改到位。同時(shí)采取提前發(fā)布工作提示、預審檔案資料、列席支部會(huì )議等常態(tài)督導方式，加強對今年轉正預備黨員、新接收黨員的發(fā)展程序督查，避免了此類(lèi)問(wèn)題再次出現。四是選舉工作和發(fā)展黨員工作納入年度基層黨建考核，對督查發(fā)現問(wèn)題的支部予以扣分處理。
13.加強干部隊伍建設
（33）規范履行選拔任用程序。一是組織內部培訓會(huì )，認真學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《國資委重點(diǎn)監管企業(yè)中層管理人員選拔任用管理暫行辦法》等規章條例，進(jìn)一步提升干部選任基礎性工作水平。二是以談心談話(huà)的方式，提高相關(guān)干部選任工作人員的思想認識。三是重新劃分部門(mén)內部AB崗人員的管理范圍，強化專(zhuān)業(yè)理論，提高實(shí)操能力，杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。四是修訂《合肥城建干部選拔任用管理辦法》，進(jìn)一步細化民主推薦、考察等程序，將黨風(fēng)廉政雙簽字、公示等相關(guān)模板作為附件，形成工作流程的標準規范。同時(shí)在內部做好制度宣貫工作，嚴格按干部選拔任用管理辦法開(kāi)展工作，確保干部選拔任用程序規范化、管理常態(tài)化。
（34）強化培訓考核工作。一是建立了管理序列和專(zhuān)業(yè)序列雙通道的崗位職級體系，有效打通了員工職業(yè)發(fā)展通道。二是發(fā)布公司培訓計劃，涵蓋25個(gè)部門(mén)、子/分公司，共195項培訓計劃，培訓內容涵蓋管理、專(zhuān)業(yè)技能多類(lèi)別。三是持續多方面挖掘人才培養方式。結合公司實(shí)際拿出一定名額開(kāi)展校園招聘，保證流入人員的年輕化和專(zhuān)業(yè)多樣化。2023年6至9月，參與合肥市招募市屬?lài)衅髽I(yè)見(jiàn)習就業(yè)崗位、市高層次人才配偶就業(yè)工作、安置退役士兵崗位工作等，通過(guò)多元化、市場(chǎng)化的引才方式，拓寬企業(yè)人才引入模式。
14.推動(dòng)巡察、審計反饋問(wèn)題整改落實(shí)
（35）完善舉一反三標本兼治長(cháng)效機制。一是修訂新印發(fā)了《合肥城建發(fā)展股份有限公司招標采購管理辦法（試行）》。開(kāi)展新制度宣貫學(xué)習工作，針對新印發(fā)的招標采購管理辦法從招標采購范圍、采購策劃、項目實(shí)施、采購流程及資料歸檔等重點(diǎn)培訓學(xué)習。二是就自行采購文本對各招采專(zhuān)員開(kāi)展培訓學(xué)習，督促各部門(mén)、子/分公司嚴格按新制度落實(shí)執行，要求按國資委要求錄入限下登記監管平臺。三是邀請安徽公共資源交易集團開(kāi)展合肥市市屬?lài)衅髽I(yè)限下（登記）招投標監督管理平臺培訓，強化招標采購的監管，提升全員合規法律意識。四是對各子分公司開(kāi)展黨風(fēng)廉政檢查，對招標采購方面開(kāi)展專(zhuān)項督查，并予以宣貫。對各招采專(zhuān)員開(kāi)展合規采購方面的相關(guān)培訓。
三、下一步工作安排
（一）持續整改，鞏固成果。以巡察反饋意見(jiàn)為重點(diǎn)，針對已經(jīng)整改到位的問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，舉一反三，建章立制；對需要一定時(shí)間整改到位的問(wèn)題，嚴格臺賬管理，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷(xiāo)號；對需長(cháng)期堅持的問(wèn)題，加強跟蹤問(wèn)效，鞏固整改成果。
（二）加強黨建，嚴明紀律。充分發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導核心作用，全面落實(shí)黨建工作責任制，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、專(zhuān)題組織生活會(huì )、民主生活會(huì )、民主評議黨員和中心組學(xué)習制度，嚴明黨內政治生活紀律，樹(shù)立黨內政治規矩意識，認真解決重業(yè)務(wù)輕黨建問(wèn)題。
（三）完善機制，確保高效。針對巡察中提出的問(wèn)題，以及整改過(guò)程中新出現的問(wèn)題，持續加大建章立制力度，織密織牢制度的“籠子”，用制度管人管權管事。重點(diǎn)加強黨的建設、組織管理、干部人事、財務(wù)管理、招投標等方面的制度建設。切實(shí)增強制度的執行力和約束力，真正形成靠制度管人管事的良好局面，把整改工作推向縱深。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-62661979；郵政信箱：合肥市蜀山區潛山路100號合肥城建發(fā)展股份有限公司（郵編：230000）；電子郵箱：[email protected]。
中共合肥城建發(fā)展股份有限公司委員會(huì )
2023年12月31日
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